2013年3月5日在巨鹿县第十五届
人民代表大会第二次会议上
巨鹿县人民检察院检察长 李晓波
各位代表:
现在,我代表县检察院向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
一年工作回顾
2012年,我院 在县委和上级院的正确领导下,在县人大及其常委会的有力监督下,在县政府和县政协的大力支持下,紧紧围绕全县工作大局,忠实履行法律监督职责,各项工作平稳健康发展,为创建和谐平安巨鹿发挥了积极作用。
一、服务大局,维护社会和谐稳定有新成效
一年来,始终把维护稳定作为服务我县经济社会发展大局的主要任务,充分发挥批捕、起诉职能作用依法打击各类刑事犯罪活动。共决定批准逮捕犯罪嫌疑人70件98人,提起公诉76件131人。
重点打击严重刑事犯罪活动。认真落实检察环节社会治安综合治理各项措施,坚持把影响社会稳定的黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、影响群众安全感的“两抢一盗”多发性侵财犯罪作为重点,依法严厉打击。一年来,共批准逮捕杀人、强奸等暴力犯罪、“两抢一盗”多发性侵财犯罪嫌疑人37件49人,提起公诉43件56人与公安、法院密切配合,开展打黑除恶专项活动,从快批捕黑恶势力犯罪嫌疑人5件12人,提起公诉5件20人有效遏制了严重刑事犯罪上升势头,保障了稳定的社会环境,促进了“平安巨鹿”建设。
贯彻落实宽严相济刑事政策。准确适用宽严相济刑事政策,对主观恶性较小和犯罪情节轻微的刑事犯罪,特别是未成年人、初犯、偶犯和过失犯罪嫌疑人,可不捕的不捕,可不诉的不诉。一年来,依法决定不捕3件3人,决定不起诉3件3人。贯彻教育、感化、挽救方针,对未成年犯罪开展帮教17人次,被评为省级优秀青少年维权岗。
依法妥善化解各类矛盾纠纷。2012年是党的十八大召开的特殊年份,我们把化解矛盾作为工作的出发点和落脚点,在办案中坚持理性、平和、文明执法,从源头上预防和减少不稳定因素,促进社会和谐。共受理群众举报、控告、申诉42件次,属于检察机关管辖范围的案件均在期限内办结,排查调处了大量矛盾纠纷,继续保持了“全国文明接待室”荣誉称号。对轻微刑事案件,在严格执法前提下,力求当事人达成和解,做到案结事了人和。对民事申诉等案件依法实行检调对接工作机制,注重兼顾各方利益訴求,引导当事人消解积怨定纷止争,实现了“十八大”期间涉检零上访目标。
二、惩防并举,查预防职务犯罪有新提高
认真贯彻上级院关于反腐败工作的要求,坚持把严肃查办预防职务犯罪摆在突出位置,充分发挥检察机关在反腐倡廉建设中的职能作用,共立查贪贿挪案件8件10人,读职侵权犯罪1件5人。
严肃查办贪污贿赂大案要案。结合专项治理活动,突出查办大案要案,集中力量重点关注群众反映强烈的职务犯罪案件。根据省、市检察院安排,抽调30多名干警历时一年参与承办了中纪委、省纪委交办的“12.04专案”,立案侦查了涉案金额千万元的张家口国土系统洁源、保定、满城等4个单位5人贪污、行受贿串案。还参与承办了“河北中达集团8.20专案”,该案跨北京、陕西、江西、深圳、四川等多个省市,办案干警为此付出了艰苦的努力,立贪污案2件2人,为国家挽回经济损失3个多亿。目前,两个专案犯罪嫌疑人已侦查终结移送审查起诉。进一步警示了国家工作人员依法履职、廉洁勤政。
坚持文明规范确保办案质量。工作中,不断规范侦查办案活动,慎重适用强制措施,严格执行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像及逮捕嫌疑人报上级检察院审查决定等制度,报请市检察院审查决定逮捕职务犯罪嫌疑人4件5人,保证各项执法活动的规范有序进行,进一步提高了办案质量。
积极推进职务犯罪预防工作。预防职务犯罪工作形成了以个案预防、专项预防为主要内容,以建议预防、警示预防为主要手段的工作机制,全年向发案单位提出检察建议5份,帮助完善规章制度6项;参加重大工程招标10次,开展行贿档案查询100余次;配合纪检对全县14个行政抗法部门130余名党员干部开展了廉政警示教育培训,营造廉洁氛围,努力从源头上预防和减少腐败。
三、加强监督,促进公正廉洁执法有新进展
认真贯彻高检院《关于进一步加强对诉讼活动法律监督工作的意见》,注重监督实效,努力解决扶法过程中群众反映强烈的突出问题。
继续强化侦查监督。坚持惩治犯罪与保障人权并重,重点加强对有案不立、刑讯逼供、违法取证等问题的监督,与公安机关加强联系、协作和配合,建立互相通报刑事案件情况等多项工作机制,对应立案而未立案的,监督立案4件4人,追加起诉漏罪2起,追加起诉犯罪嫌疑人8人,促进了侦查机关公正严格执法。
拓展审判活动监督。刑事审判益督工作坚持“依法、坚决准确、有效”原则,依法提起抗诉2件6人,进一步加强量刑建议的规范化和可操作性,对76起刑事案件提出量刑建议,促进量刑公开公正。民事行政审判监督,共受理不服生效裁判的民行申诉案件10件,对认为确有错误的提请抗诉3件,对裁判正确的7起申诉案件,耐心做好当事人服判息诉工作,维护了法院审判权威。
开展刑罚执行监督。注重与相关部门在各诉讼环节的工作衔接,对辖区内被判管制,缓刑、夺政治权利和假释、暂予监外执行人员开展动态管理,防止脱管、漏管问题的发生,依法加强对刑罚执行和监管活动中违法情况的监督,继续保持了看守所零事故的发生。
四、严格管理,检察队伍整体素质有新提升
切实加强对检察干警的教育、管理和监督,努力提高队伍素质,保障自身公正廉洁执法。
加强警思想政治建设。先后开展了“恪守检察职业道德进公正廉洁执法”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”及政法干警核心价值观教育实践活动,强化干警执法为民意识,端正执法思想,保持检察队伍忠于党、忠于人民、忠于法律的政治本色认真开展“创先争优”活动,激发干警忠诚履职,爱岗敬业热情先后有10名干警受到市级以上表彰。
抓岗位练兵促队伍专业。坚持把干警执法能力培养作为提高执法公信力的关键环节,增加培训投入,先后有40名干警参加高检院、省院组织的各项检察业务培训;采取岗位练兵、以案代训专题研讨等形式认真学习修改后的刑诉法,干警办案能力得到提高、我院参加全市刑事诉讼法知识竞赛取得第二名的好成绩,参加全省检察系统征文活动,获二等奖,有两名干警参加法学硕士在职研究生学习并顺利毕业,充实到办案第一线,提升检察队伍专业化水平。
从严治检狠抓纪律作风。坚持把自身反腐倡廉建设放在突出位置,以廉洁从检为目标,充分运用正反两方面典型,做到正面教育和反面警示相结合,内部制约和八小时以外监相结,构制度防线与落实一岗双责相结合,规范干警执行为,过以上措施,我院形成了班子领导有力,中层工作负,千气法的良好氛围。
在看到成绩的同时,我们也清醒认识到我院的工作仍存在一些问题和不足,一是服务大局,保障民生措施有待加强;二是理性、平和、文明、规范的执法理念有待深化;三是检察队伍的整体素质有待进一步提高;四是法律监督力度还需进一步强化,对此,我们将积极采取措施,认真面对,在今后的工作中解决改进。
今后工作打算
一、围绕县委中心工作,服务经济社会发展。树立服务大局观,紧紧围绕县委重大决策部署,履行各项检察职能,充分发挥打击、监督、预防、保护等职能,为我县经济发展创造良好的政务环境、法治环境和市场环境。
二、围绕三项重点工作,维护社会和谐稳定。将三项重点工作摆在突出位置,立足检察职能,积极参与加强和创新社会管理,贯彻宽严相济刑事政策,把矛盾化解贯穿办案始终,为建设“和谐巨鹿”提供有力的司法保障。
三、围绕保障政治民生,提高执法效果质量。打击各类刑事犯罪,增强群众安全感,加大查办职务犯罪力度,积极履行犯罪预防、法律监督职能作用,保证党的惠民政策落实,努力实现法律效果、政治效果和社会效果的统一.
四、围绕公正廉洁执法,强化检察队伍建设,加强检察队伍的思想政治建设、领导班子素能建设和纪律作风建设,强化教育培训,提高队伍的法律监督能力和专业化水平,促进检察干警理性、平和、文明、规范执法。
各位代表,明年是十八大召开的第一年,我们将紧紧围绕全县工作部署,在县人大及常委会的监督下,忠诚履行检察工作职责,团结一心,扎实工作,为建设“邢东强县、幸福 
