巨鹿县人民检察院工作报告
——2021年2月20日在巨鹿县第十六届
人民代表大会第五次会议上
巨鹿县人民检察院检察长 李秋成
各位代表：
现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请审议，并请县政协各位委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。
2020年，在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督和县政府、县政协的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持“树品牌意识、创一流工作”总要求，紧紧围绕全县经济社会发展大局，强化“三个自觉”，全面忠诚履职，各项检察工作取得了新成绩。
——服务大局，在县域经济社会发展中彰显新作为
找准服务大局工作切入点，紧扣经济社会发展对检察工作的需求，不断增强服务实效。
一是不断增强人民群众安全感。全力投入平安巨鹿、法治巨鹿建设，共批准逮捕各类刑事案件70件93人，提起公诉153件240人。其中，起诉严重暴力犯罪3人，两抢一盗、诈骗等多发性侵财犯罪50人，同比上升108%。
二是主动服务疫情防控大局。办理涉疫刑事犯罪案件1件2人，医疗废弃物处置领域公益诉讼案件1件，畅通“12309”检察服务平台，完善检企互动渠道，与包联企业“一对一”对接，为企业复工复产提供坚强法律保障。
三是严格依法推进扫黑除恶专项斗争。共批捕涉黑涉恶案件2件6人，起诉2件9人，全部作出有罪判决。办理涉及多个罪名和零口供的刘某朋恶势力团伙案时，通过提前介入、实地勘查、重新鉴定、检察长亲自出庭等工作，所有被告均做出有罪判决。同时，向法院提起刑事附带民事公益诉讼，被法院采纳，追回环境恢复治理费用351万余元。
四是扎实服务打好三大攻坚战。护航金融安全，起诉破坏金融秩序犯罪8人，向人民银行、银监局、金融办发出检察建议，推动源头防控；助力脱贫攻坚，起诉扶贫领域职务犯罪2人；检察长亲自办案，向因案致贫返贫的2个受害家庭发放司法救助金10万元；添彩美丽巨鹿，对污染环境、非法采矿等犯罪从严惩处，起诉3人，办理生态环境领域公益诉讼案件65件，同比上升44%。
五是持续推进“一号检察建议”落实。联合县教育局制定监督方案，联合查访幼儿园、农村留守儿童、残障儿童集中的中小学校十余所，推动平安校园建设。与公安局、卫健局等8个部门共建未成年人被侵害强制报告联席制度，与县教育局、妇联、司法局等五部门共建未成年人社会支持制度，15名检察官担任中小学、幼儿园法治副校长，开展专题讲座20余次，形成未成年人保护合力，力促社会和谐稳定。
——强化监督，在“四大检察”工作中呈现新亮点
积极回应人民群众的安全关切和公平诉求，不断提升新时代法律监督工作水平。
一是以重点工作落实做优刑事检察工作。全年认罪认罚从宽适用率89.1%，量刑建议提出率95.38 %，采纳率86%。强化与纪委监委工作衔接，办理移送职务犯罪案件3人。推进派驻公安检察室建设，与公安局联合签发了《关于提高刑事诉讼质效工作办法》，加强网上检察室线上与线下双向监督，提高办案质效，案- 件比达1：1.133。常态化开展保证金专项监督，提高侦查监督实效。全年共监督侦查机关立案1件，撤案8件，纠正漏捕1人、漏诉3人，不捕53人、不诉30人。对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉10人，改判7人，提出纠正违法意见12件次，提出检察建议40件，全部被采纳。监督纠正法院、看守所、社区矫正机构刑罚执行和监管活动不当案件132件，发出检察建议29件。
二是以专项活动开展做强民事行政检察工作。加强民事监督工作，支持起诉6件，对审判程序、执行活动违法行为以及生效判决裁定开展监督45件，被法院采纳44件，息诉1件。深化虚假诉讼监督专项活动，移送公安机关虚假诉讼案件1件。加强行政争议实质性化解专项监督活动，提出再审检察建议1件，化解实质性行政争议5件。
三是以双赢多赢共赢理念做实公益诉讼检察工作。健全完善内外部配合机制，对内建立公益诉讼与业务部门之间共享会商机制，对外与公安、法院、行政执法部门建立协作机制，努力构建“大公益诉讼格局”。突出工作重点，把生态环境、资源保护和食品药品安全领域作为公益诉讼办案重点，运用诉前检察建议和诉讼手段，办理各类公益诉讼案件72件。
——自我加压，在队伍建设中焕发新活力
以政治建设为统领，坚持全面从严治党从严治检，自觉接受监督，为检察工作发展提供有力的组织保障。
一是把党的政治建设摆在首位。抓“实”学习教育，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，强化党建引领，通过党组理论中心组、民主生活会、支部“三会一课”抓实集中学习，依托“两微一端”，将线上学习与业务工作紧密结合，在“河北检察讲堂”“政法大讲堂”“河北干部网络学院”“检答网”“学习强国”等平台参加各类学习52期，人均学习近300课时。盯“紧”作风建设，压紧压实管党治党政治责任，持续抓好“三个规定”的落实，在讨论案件、汇报工作时对敏感案件和重点岗位干警及时提醒督促，将党风廉政建设抓到实处。以市检察院党组巡察我院为契机，层层压实整改责任，补短板、抓弱项、解难题、强自身的实际效果明显。
二是把专业化职业化能力提升做为根本。将新理念融入到检察业务工作中，充分利用高检院下发的指导案例、典型案例、检答网提供的业务咨询案例，培养干警专业素质。加强《民法典》的学习，参加各类民法典学习培训700余人次。积极开展庭审观摩、法律文书规范、案件质量评查等岗位练兵活动，大大提升了干警执法办案和法律监督的能力。
三是自觉接受社会各界对检察工作的监督。拓展代表委员联络方式，邀请人大代表和社会各界人士参加检察开放日4次、听证会4次，视察调研专项检察工作2次，及时通报检察工作情况。“两微一端一网”新媒体持续更新1400余次。全年重要案件公开101件，法律文书公开194件，倒逼检察办案质量更优、效率更高、效果更好。
各位代表，2020年整体检察工作健康发展,“四大检察”明显优化，这些成绩的取得，是县委和上级检察院坚强领导的结果，是县人大及其常委会有力监督的结果，是各位代表、各位委员和社会各界关心、支持、帮助的结果。在此，我代表全体检察干警表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
同时，我们也清醒看到检察工作还存在一些问题和短板：一是检察理念还须进一步更新，融入国家治理体系建设，服务县域经济社会发展上还有短板。二是检察官专业素养还不适应新时代要求，法律监督能力和水平还有弱项，监督质效有待提高。三是民事检察、行政检察工作还需持续加力。对此，我们将下大力气解决。
各位代表，2021年我们将认真贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和省市县委以及上级院的各项决策部署，切实增强政治自觉、法治自觉和检察自觉，把习近平法治思想落实到每一项工作、每一起案件办理中，以高质量检察履职服务保障县域经济社会高质量发展。
第一，切实增强政治自觉，更加有力地服务大局。坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心，找准检察履职的切入点和着力点，坚决惩治危害社会稳定犯罪，高质效办好涉黑涉恶案件，深化监检衔接，严惩职务犯罪，突出惩治生态环境和食品药品领域损害公益犯罪，从严惩治金融犯罪，服务民营经济发展，为“十四五”时期经济行稳致远、社会安定和谐提供有力法治保障。
第二，切实增强法治自觉，更加有力地优化“四大检察”。不断深化、更新检察理念，秉持客观公正立场，既做犯罪的追诉者、无辜的保护者、正义的捍卫者，更要努力成为法律意识和法治进步的引领者，真正做到打击犯罪同保障人权，追求效率同司法公正有机统一。将天理、国法、人情融为一体，努力让人民群众在每一个司法案件中真正、切实感受到公平正义。持续优化刑事检察，用足用好抗诉、检察建议监督方式，精准开展民事检察工作。深入推进行政争议实质性化解，维护司法公正、促进依法行政。拓展办案范围，做实公益诉讼检察工作。充分履行查办司法工作人员相关职务犯罪职责。办实群众来信件件有回复，力促案结事了人和。
第三，切实增强检察自觉，更加有力地加强队伍建设。抓牢抓实政治建设，落实班子成员带头办案和检察长列席审委会制度；深化司法责任制综合配套改革，加强专业化建设，压实检察官办案担子；落实全面从严治党“两个责任”，抓实全员党风廉政建设，深化落实防止干预司法“三个规定”，深入开展检察队伍教育整顿活动，营造全院风清气正、奋发向上的良好氛围，为做好各项检察工作奠定坚实基础。
各位代表，新时代、新征程、新气象，2021是“十四五”开局之年，是建党一百周年的特殊年份，我们将以习近平法治思想为指导，在县委和上级院的正确领导下，认真贯彻本次会议精神，全力做好各项检察工作，以崭新的精神面貌，砥砺初心、忠诚履职，为新时代建设“经济强县、美丽古郡、幸福巨鹿”贡献检察力量！
